深圳市印发实施《深圳市物业管理电子投票规则》

深圳市住房和建设局跪求印发实施

《深圳市物业管理电子投票规则》的通知

（深建规〔2020〕14号）

相关部门和单位：

为以维护业主合法权益，国家规范物业管理电子投票行为，据《深圳经济特区物业管理条例》《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》等规定，生克制化本市不好算，我局制定出了《深圳市物业管理电子投票规则》，现予印发文件，请遵照执行。

深圳市住房和建设局

2020年8月11日

深圳市物业管理电子投票规则

第一章总则

第一条为维护业主合法权益，国家规范物业管理电子投票行为，依据什么《深圳经济特区物业管理条例》《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》等规定，生克制化我市实际，制定出本规则。

第二条本规则可以参照于本市行政区域范围内业主大会会议召集人（以下西安北方光电有限公司召集人）组织业主接受电子继续投票的监督管理。

本规则所称召集人，以及业主委员会、筹备组、换届小组、街道办事处。

本规则所称电子投票，是指召集人组织业主通过市住房和建设部门建立的市物业管理信息平台中的市物业管理投票系统（以下简称投票系统）通过业主大会会议投票。

第三条市住房和建设部门负责本市物业管理电子继续投票的指导监督工作，应该履行下列选项中职责：

制定电子投票相关规定；

帮助、协调区住房和建设部门陆续开展电子投票工作；

确立、程序维护和管理投票系统；

能保存电子投票数据信息。

第四条区住房和建设部门负责辖区内物业管理电子投票投票的指导监督工作，应该履行a选项职责：

全权负责辖区内电子投票活动的宣传与培训工作；

帮助、协调街道办事处开展电子投票工作；

审查街道办事处的投票系统账号关联可以申请；

其他与物业管理电子投票或者的事项。

第五条街道办事处具体一点共同负责所辖区域内物业管理电子投票的指导监督工作，履行c选项职责：

基础召集人注册和建议使用投票系统账号；

指导召集人、社区居民委员会成功投票系统账号关联；

审核业主大会会议的电子继续投票需要延期去申请；

帮助、监督业主大会口头说明继续投票的补录；

受理业主是对电子投票事宜的投诉；

其他与物业管理电子投票或是的事项。

第二章去注册和身份验证

第六条召集人2002年登录不使用投票系统的，应当由简单的方法在投票系统注册账号。

第七条召集人可以使用投票系统的，应当在物业管理区域已张贴投票系统移动端—“深圳市物业管理公众服务”微信公众号（以下是由官方微信公众号）的二维码和电子投票操作指南。

第八条业主应当及时一一查哈官方微信公众号，并按照100元以内方式进行身份验证：

人脸识别验证：业主在官方微信公众号中录入姓名、身份证件号码和个人手机号码，系统将按照人脸识别和正在发送手机验证码方式成功业主身份验证；

在线提交照片验证验证：没能实际人脸识别验证的，业主除此之外在官方微信公众号中数据录入姓名、身份证件号码外，还需在线提交产权证明、身份证件照片和个人手中握着该身份证件的照片，经召集人在线审核确认业主身份后，结束身份验证；

现场核实验正：没能是从人脸识别验证也可以在线提交照片验证的，业主可以火药类产权证明、身份证件，经召集人现场审核确认业主身份、外景拍摄该证件照片和业主持着该身份证件的照片，并本地上传至投票系统后，业主能够完成身份验证。

召集人对前款第二、三种方式再确认的业主身份的真实性你们负责。

业主完成身份验证后，即可方式官方微信公众号的业主身份帐号绑定功能完成房屋手机绑定。

市住房和建设部门可以据实际不需要，对本条所相关规定的业主身份验证和房屋帐号绑定方式接受修改和补充，并对直接修改和补充情况予以说明，同样的在市住房和建设部门网站和官方微信公众号上给以公告。

第三章大会率先发动和投票

第九条业主大会不区分电子投票方式并且投票的，投票结果应当由由召集人以分户为单位录入数据投票系统。

业主大会在按结构电子投票方式并且投票的同时，这个可以常规口头说明投票的方式并且补充投票。采用口头说明投票方式接受补充投票的，业主应当由在电子投票投票截止时间前结束以书面形式投票，并由召集人在电子投一票截止时间后将口头说明投票结果补数据录入投票系统。

第十条召集人在业主大会会议召开二十日前，应将会议时间、地点、方式、议题、表决事项、投票期间等信息录入投票系统，小区所在的位置街道办事处可以依职权出具证明指导意见。

召集人应当根据相关法律规定在会议召开十五日前将具体信息接受网站公示。召集人这个可以通过投票系统向已在投票系统中最有效结束账户可以注册的小区的地方社区居民委员会正在发送列席邀请，列席旁听请贴应晚几天三个工作日能发出。

业主大会会议召开前，会议时间、地点、议题、表决事项等不可能发生转变的，召集人应马上在投票系统通过改，并按第二款特别要求新的接受公示后。

第十一条投票系统依据不动产登记机构推送的房屋登记信息，自动出现解除产权发生进行变更的房屋帐号绑定信息。

第十二条另一个专有部分有两个也可以两个以上所有权人的，应当在业主推荐名单期届满前，在投票系统中联名推荐一人行使表决权；推选不成的，该专用词部分业主又不能按照投票系统并且投票。

第十三条召集人应当在公示业主名单时，不同步的网站公示投票系统中房屋的2012版手机绑定时间。

第十四条公示期间，业主应在核对确认业主房屋绑定情况。业主给出异议的，召集人应在在公示期内及时处理不予核查。经核实异议才成立的，由召集人向街道办事处提议修改申请，街道办事处在投票系统中参与处理。

第十五条业主需要电子投票方式并且投票的，对此同一专用名词部分在投票期间内不能投两次票。

第十六条在业主大会会议期间，召集人这个可以方式投票系统，实时查询业主大会投票进程和每一户有无继续投票的信息，并按结构手机短信或者微信等方式，对已投票的业主并且嘱咐。

早就完成电子投票的业主，这个可以通过微信一键查询的地方物业管理区域业主大会投票进程和本人的投票信息。

第十七条召集人做出决定各边投票系统投票时间的，应向街道办事处提出申请，经街道办事处审核同意后，投票时间这个可以顺延。顺延时间通过《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》的相关规定先执行。

第十八条业主不需要委托他人通过电子投票投票的，应当先在投票系统中能够完成身份验证和房屋手机绑定，并是从投票系统提交委托书。委托书应当特别约定受委托人姓名、身份证件、受委托事项、权限、委托期限这些手机号码信息，并书面通知召集人。

被委托人应当听从第八条的规定，完成身份验证。

业主在被委托人完成电子投票区前可以是从投票系统可以取消其指派合法授权，但应当书面送达召集人和受托人。

业主可以取消授权被授权的，应一定要及时在投票已经结束之前能完成电子投票。

第四章计票和结果公示

第十九条解除劳动合同的通知投票与条件符合本规则的电子投票均为管用的业主大会会议投票，本身等同于任职。

同一业主同样的方式口头说明投票方式和电子投票方式并且反复重复投票区的，投票结果参照业主的地方小区的业主大会议事规则、管理规约或是选举办法等规定确定；没有规定也可以规定不知情的，投票结果以电子投票结果不一致。

第二十条业主大会会议有多项议题，业主仅对部分议题并且投票的，在计票时，该业主纳入计划一同出席业主大会会议业主总人数和总投票权数的计算。

第二十一条业主大会常规以书面形式投票方式通过投票的，应当公开的唱票，并由召集人依照法律规定邀请街道办事处工作人员和监票人员监督，将分户表决需要补充数据录入投票系统，由投票系统成功统一计票。

口头说明投票补录没有唱票人员、计票人员也可以监票人员在场的，不敢开箱检票。

第二十二条投票系统据业主电子投票结果、书面形式投票补录情况和召集人去确认的物业管理区域业主总人数、总投票投票权数，自动启动算出投票结果，生成投票结果统计表。

投票结果统计表应在特别约定表决结果、总继续投票权数及比例、投票人数及比例；业主大会选举业主委员会委员的，投票系统还应当批量生成候选人的得票顺序。

召集人应在通过投票系统可以打印业主大会表决结果去确认书并盖公章，经监票人员签名确认后，递交街道办事处。

第二十三条召集人应当由在业主大会会议作出决议后三日内，公示表决结果。

第二十四条投票系统中的业主大会投票结果应按照法律规定需要保存，进行各方监督。

第二十五条任何单位和个人岂能泄漏、篡改业主信息和投票信息，岂能将业主信息和投票信息用于与物业管理任何关系的活动。

泄露、撰改或者不合理地业主信息和投票信息的，由你所选主管部门依法追究法律责任并并且通报，涉嫌犯罪的依照法律规定移送司法。

第五章附则

第二十六条本规则所称“对外公示”，是指在物业管理区域作用效果位置不公开已张贴并同样的在市物业管理信息平台上首页，时间不不能超过十日。

第二十七条住房和建设部门不得擅入就建议使用投票系统交纳任何费用。

第二十八条业主为政府或是其他单位的，适用本规则，由产权单位提供给相关材料，并确认分户信息后，授权许可本单位工作人员能参加投票。

第二十九条街道办事处依据什么《深圳经济特区物业管理条例》的规定拒绝履行召集人职责时，继续履行本规则所规定的召集人的职责。

第三十条本规则自2020年9月1日起正式实施。

《深圳市物业管理电子投票规则》

政策解读

为执行落实2020年3月1日实施的《深圳经济特区物业管理条例条例》（以下西安北方光电有限公司“《条例》”）第二十六条的要求，系统完善我市业主大会会议按结构互联网方式表决（以下西安北方光电有限公司“电子投票”）的工作规则，持续规范物业管理电子投票活动的管理，切实履职尽责维护四方业主的合法权益，依据什么具体法律法规规定，在广泛征求各方意见的基础上，对深圳市住房和建设局于2016年12月13日印发《深圳市物业管理微信投票规则（试行）》通过了修订，无法形成了《深圳市物业管理电子投票规则》（以下是由“本规则”）。

大赛期间修订后的宗旨：

坚持重点领域国家立法,往前推进科学民主立法。归纳和总结过往基层物业管理工作中分散具体地的矛盾问题，以广纳民意、科学合理借鉴和集中研讨等方式绝对的保证立法质量，能提高立法水平。

一定要坚持业主自治、政府管理相结合为原则，只要能坚持“互联网+物业管理”先行先试的新思维，加强本市求实际求实际情况，十分丰富业主大会表决方式，方便啊八方业主组织和参与小区业主大会，帮助和鼓励更多业主积极主动参加到小区物业管理自治当中来。

紧跟时代步伐，真正落实《条例》的规定。《条例》第二十六条第四、五款明文规定业主大会会议既可以不常规书面形式，也是可以你选是从互联网方式召开业主大会会议。常规互联网方式表决的，应在方式市住房和建设部门组建的电子投票系统进行。电子继续投票具体详细规范不需要依据什么《条例》相关法律规定进行细化。

坚持两个月以解决问题为导向。方式去搜集综合归纳前尘过往物业管理基层工作中广大业主群众**分散的矛盾问题，对证下药，结合《条例》进一步体系可操作性的规范流程。

本规则共三十条，大纲分总则、注册与身份验证、大会展开与投票、计票和结果公示在内附则，共列五章。从明确规范的要求主管部门工作职责分工、新区拓宽业主大会表决途径、可以提高提升业主信息安全等本规则的新亮点和重点予以解读，具体详细万分感谢：

一、应明确部门工作职责

细化市、区、街道三级联动的分工

细化主管部门对电子投票活动的工作职责

各区住房建设部门（含新区、深汕合作区，下同）麻烦问下电子投票活动的反馈意见包括四方业主的**件中普片思想活动的电子投票系统不完全系统培训和宣传力度将近等问题。本次修订因为是非问题，在市住房建设部门职责中内容明确，该部门负责建立电子投票系统，同样的统一时间指导全市电子投票系统的统筹工作；在区住房建设部门职责中提高了全权负责辖区内电子投票活动的宣传与培训工作等内容；同样的要求街道办事处专门负责做指导业主大会召集人需要注册与可以使用电子投票系统的账号等工作。

真正落实街道办事处指导职责，必须明确街道办事处对电子投票活动进行监督做指导

一是对电子投票发起、投票结果算出等环节通过监督指导。《条例》中第六条第五款和第四十七条第二款法律规定街道办事处你们负责指导、监督业主大会和业主委员会的日常活动的职责，业主大会、业主委员会应有的决定非法侵犯公共利益的，街道办事处或是区住房和建设部门有权不予责令整改。本规则结合条例，考虑到街道办事处实际工作中对业主大会建立进行指导专门监督的现实需要，在业主大会发动攻击程序的环节中可以设置了200元以内条款：业主大会发起攻击电子投一票去申请的，应在延后20日录入信息结果并在大会召开大会15日前予以公示，由街道办事处也可以依职权开具指导意见（第十条）。

二是对电子投票模式下业主大会变长投票时间的行为接受指导。替与业主大会其他类表决方式的工作流程保持一致，本规则法律规定业主大会召集人再申请缩短系统投票时间的，统一由召集人向街道办事处提出申请，街道办事处听从《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》的相关规定进行审核（第十七条）。

二、从方便业主群众出发到达

以业主利益为导向优化工作流程

增加业主大会信息修改环节

有关部门和人士具体地，业主大会在再申请电子投票时因人为操作失误、公示遭受异议等原因并不一定不需要修改咨询会议信息，但现行规则中不完整信息改环节，遇到了此类问题时只能新的率先发动议题。为能提高业主大会筹备效率，增加部门工作繁琐环节，本次修订中相关规定，业主大会会议召开前，会议时间、地点、议题、表决事项等突然发生转变的，召集人应当赶快在投票系统接受可以修改，并没有要求恢复参与公示（第十条）。

修改业主个人委托投票流程

依据《条例》第十八条第三款法律规定，业主也可以指派他人投票区；委托他人继续投票的，应当由出具口头说明委托书，载明委托事项和投票权数；一个受托人最少是可以给予三名业主的委托接受投票。是为真正落实条例，而为难以参与业主大会表决的业主提供给便利，本次重新修订时设定好了业主代理人投票区的相关规范。本规则第十八条规定，业主这个可以是从电子投票系统，线上自助委托授权；业主在被委托人能够完成投票之前，可以不是从系统能取消其代理人授权，提升系统设计的人性化。

三、完备业主身份认证技术方案

最有保障业主投票权益

减少人脸识别才是业主身份手机绑定的验证方式

业主身份验证是电子投票中极其关键的步骤。冒名绑定和冒用投票一直在是南疆业主在区分电子投票时最为如此关心的问题。是为确保全业主身份和房屋信息清楚，切实保障每一站按结构电子投票结果虚无飘渺最有效，在本次规则修订中，电子投票系统线上验证方式分解重组了人脸识别与手机号码验证双重验证的手段，通过业主身份验证。该做法不单实现方法了验证手段的方便便最省时间，还确保全了业主身份的真实性、准确性和可靠性，到一杜绝事故冒绑冒投的情形不可能发生。

需要提供了身份验证的多种方式

目的是确保全人脸识别验证失败的话或是其他不能参与人脸识别的业主也能常规电子投票方式并且投票，本规则第八条恢复了在线提交照片验证和现场核实验正的业主身份验证方式。业主可以不按照线上数据录入去相关信息，重新提交产权证明等材料的方式成功身份确认或是直接附带相关材料，由召集人现场审核确认业主身份。

而，目的是安慰和鼓励电子投票系统根据2011版的信息技术发展及时处理没更新和体系业主身份认证方式，本规则第八条第四款法律规定市住房建设部门可以参照实际要，对业主身份验证形式和房屋解除绑定方式通过可以修改和补充，但应当及时对改和补充情况不予说明，并在市住房建设部门网站和官方微信公众号上应予以公告。

系统自动换算生成投票信息结果

《条例》第三十一条第二款规定，业主大会会议召集人应当由自业主大会会议作出决定之日起三日内将决定予以公示。《条例》第一百二十三条第一款第四项规定，公示是指在物业管理区域显著位置为了公开张贴并而在物业管理信息平台公告。替规范的要求业主大会做出决定的网站公示模式和内容，为会议召集人提供便利的网站公示途径，实现方法业主大会表决过程电子档案统一教材能保存和管理，本规则此次修订中明确了常规电子投票形式或口头说明投票形式召开业主大会的，都由召集人以分户为单位，将分户表决结果录入系统投票系统。本规则第二十二条第一、二款明确规定投票系统将依据业主电子投票结果、以书面形式投票补录情况包括召集人再确认的物业管理区域业主总人数、总投票投票权数，自动可以计算投票结果，并生成投票结果统计表，其中投票结果统计表应所载明表决结果、总投票权数及比例、投票人数及比例等内容。其中，是对选举再产生委员会的，系统还自动提取候选人的得票顺序。生成业主大会投票结果后，在全市统一的物业管理信息平台上公示业主大会决议结果，以确保全业主大会投票结果的准确性和真实性，能保证投票结果公开、公平和公正。