遛狗不拴绳，一般情况下，狗的主人需要承担主要责任。

首先，从法律角度来看，《中华人民共和国民法典》明确规定，如果饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或管理人应当承担侵权责任。特别是当饲养人没有对动物采取安全措施（如拴绳），导致动物脱离控制并造成他人损害时，动物饲养人或者管理人应当承担相应的侵权责任。

其次，从社会公德和他人生活安全的角度来看，饲养动物应当遵守法律，尊重社会公德，不得妨害他人生活。遛狗不拴绳不仅可能导致狗失控，引发事故，还可能对他人的安全造成威胁。因此，狗的主人应当对自己的宠物负责，确保它们不会对他人造成损害。

最后，值得注意的是，如果损害是由被侵权人故意或者重大过失造成的，饲养人或管理人可以减轻责任或者不承担责任。但是，这并不意味着遛狗不拴绳的行为就是合法的或者可以接受的。

因此，总的来说，遛狗不拴绳时如果发生问题，狗的主人需要承担主要责任。为了保障自己和他人的安全，建议狗的主人在遛狗时务必拴好狗绳。