近日，住房城乡建设部正式发布了《智慧社区治理统一规范关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》（供大家参考中文简称《进一步规范》），对“智慧社区”开展了明确的标准定义，尤其是详细制定出了“社会公共服务领涨”的规划建设统一规范和服务项目，建设智慧社区建设终于有章可循。然而，现实中的及社区各不相同，队伍整齐的统一化服务提供不能够满足部分居民多元化的潜在需求。本文指出，《规范性》中标准的定义的“公共服务板块”所涉及的其他内容不应该既有业务考核，也有确保实效，那么如何判断其他板块中的规定动作呢？并且，社区是住户的他们的生活场域，其他社区公众事务应基本原则协商议事的新的规则，这也是四中全会突出强调的，那么智能社区需要项目搭建怎样的品台使居民更有效、更有成果地民主议事呢？深入的思考和阐述这些核心问题或可更佳地不断完善《严格规范》，并对在未来社区建设中多重挑战的一些疑惑提供完整可借鉴。
可进一步深化或逐步细化的难题
《进一步规范》对智慧小区的标准定义归纳起来主要有四点：其一，治理。治理环境的前提是能充分获取方式“建设社区各种场景下的人、事、地、物、情、协调组织等多种数据情况资源”，因此规划建设足够的软硬件设施是智慧社区的此基础，这些配套设施不仅要有“感知能力”能力强以获取方式各类数据数据和其他信息，而且应能聚集统一接入、数据存储、可计算综合分析以及共享交换平台这些源数据和其他信息。
其五，精准化服务。《严格规范》提出“提供面向国内外国家政府、物业公司、居民和企业的社区管理服务与提供的服务类应用的技术”，且服务应是科学化、智能化和精准化服务的，可见，精准化、产品智能化提供的服务应是智慧社区的重要主要特征。这就需不断对数据和其他信息并对科学理论深度分析和精准研判，实时、静态、精准地把握掌握社情民意、政情，使提供服务更加靶向，并且通过对最终数据和其他信息的科学运算达至“预警系统+预判出”，使基层社会治理和公益服务更有具有前瞻性。
其五，协商议事。《规范》提出了智慧社区发展的长期目标，即能实现共同推进、协同共治、共享平台的管理的模式，这充分体现了十九届四中全会要求的民主协商的城市治理两个原则。居民应能充分利用智慧物业提供全面的数字计算其它平台共商大家共同关心的问题，因此，智能化社区应能提供一个议事协商的平台提供或网络渠道，主动性和创造性住户的参与积极性，为社区党员自治机构提供更多品台和足够的空间。
综上，本文内容指出《规范性》阐述的3个主要议题得以体现了智慧社区建设的本质意义，同时也如果智慧物业不同于由于目前很多东西正在建的“安防领域花园小区”，前者以永远平安加强防控为目的，而智慧社区以提供完整快速精准、实现智能化的公共服务为长期目标，可以实现政府部门、整个社会、住户的共享共建。
如何深化推进和进一步完善《严格规范》
《规范性》为真正的智慧社区发展需求提供取材于，使其有章可循，且有非常重要的价值和意义，但在落实《进一步规范》的过程中可以进一步进一步完善和深化推进很多其他部分，使“智慧小区”该系统所提供的服务既能因地制宜地能满足社区的差异化的产品潜在需求，同时也能成为居民群众民主议事的“共治”品台。
一、整合统归于各部门的采集信息子系统，在智慧物业的平台提供上一网汇集相关数据数据其他资源，夯实治理的三大支柱。在建设社区中早已布满了治安监控及其他各类前端感知能力相关设备，然而它们原属于公安、城管警察、综治等业务部门，形成了一个个“信息孤岛”。因此，首先必须跨领域合作，使各信息管理系统间的数据数据和其功能互通互联。换言之，智慧社区平台应能打破界限、一网全面整合辖区范围内全部的数字图书馆，能实现精准治理。
二、根据本社区普通居民特点一和需求特点，坚持因地制宜地在“城市公共服务小模块”中增设自选菜单其他模块，或在自动选择的其他模块中上升自选菜单项目中。智能物业中应专门课程政府部门和居民们之间互动的接口，如官方名称为“民众意愿抵达城市”，一则使之跻身于部分居民随时能表达自身积极性或更多需求的平台渠道，二则让基层地方政府即时进一步了解本地居民的切实消费需求。一般而言，快速获取到的这些信息是琐碎的、零散的，基层人员地方政府应每隔一段时间将分别大类别完全相同的居民消费需求分类法，并制宜地逐步形成本建设社区“公共服务水平应用模块”中的选10小模块，或者在进一步规范核心模块中减少本社区居民群众迫切需要的自由搭配内容主题，如此一来，基层国家政府提供更多的公共服务就会更加“精准”。鄞州区的“新佛专业服务社”就是一个很好的最简单的例子。小巷利用技术“线上线下结合”互动，就服务提供价格不、送货方式、菜品种类等部分内容，针对中老年人对其全面的意见征求和调查问卷，分析得出并快速精准完全掌握排查整治老年人群最迫切的多样化需求，制宜地开展“1+x半全自助”运行模式、“中央工厂+其他社区配送服务”的联动送外卖模式一。“新大行普贤提供的服务社”新推出的“暖心·共同前行”品牌产品项目也是基于这样的机制注意到消费需求并构筑专业服务鲜明特色的。钟公庙街道通过“发现消费需求—找寻其他资源—现场评审立项—清晰目标—实施项目—新项目全面评估—建议反馈”整体流程大大丰富和整体优化了“社区养老其他模块”的项目一和内容主题，这一切也初步集中体现了基层政府部门、部分居民、辖区社会组织的合作共建、多元共治、实现共享，提供服务持续开展以来居民们群众满意度达97%。
可以强调的是，智慧社区建设“公共服务模块”的自由搭配应用模块或自选菜单其他内容应是静态的。随着社会经济发展的不断发展，居民们的满足需求也在不断变化，应通过上述的民众意愿获取渠道及时准确地深入了解部分居民的现实潜在需求及其变动，甚至需要下建立具有智能模型“趋势判断”居民满足需求的趋势图，从而针对性更强地调整某些自选菜单其他模块或者预设核心模块中的某些选10部分内容，快速实现社会公共服务供给问题的具有前瞻性、互联化和精准高效。
三、智慧社区系统中应增设一个线上平台/线下实体店的平台或其他渠道，能实现当地政府与部分居民、部分居民与部分居民之间的信息交互、共治。这多个方面拱墅区的“一条小河网驿”值得参考。“小溪网驿”就是集大智慧发现人、在云上综合分析、共商合作协同共治于于一体的线下重要枢纽平台，有4专门位置设置了一个“倾听群众呼声”模块功能。
首先，通过这个模块功能广泛系统的收集居民能关心的核心问题，了解居民的核心诉求，目前为止拱宸桥街道每月平均短信余次意见和建议2000件左右。其次，通过“关键词”搜索引擎爬虫，将再出现频率比最多的行业关键词，自动关联“乌龙茶帝国议会”（拱宸桥街道突破创新的民主议事相关机制）的议题，由于每期的“茉莉花茶议院”找你可议，并且所议之事都是普通居民真正在意，需要迫切问题解决的实际难题，避免了“议事厅”通往表现形式化。目前第一，紫阳街道初步模式形成了“代表民意获取—尊重民意热点大数据分析—自动形成茉莉花茶议政会议程—召开线上平台乌龙茶议院—构筑参与治理最佳方案—表态人民群众潜在需求”治理方式闭环模式。再次，转载请注明出处可能未来需要进一步深入剖析直接抓取的这些“关键词”，并结合起来“茉莉花茶评议会”的议事厅最终，不断修订“社会公共服务模块”中的自选菜单其他模块或者自选其他内容，使政府服务更加精准及时。总之，拱宸桥街道的“小溪网驿”枢纽中心平台提供不仅使民主议事如今现实，而且初步逐步实现了政府部门、社会与社区居民之间的共建、参与治理、共享平台。
四、加强顶层设计，将“家居安防花园小区”建设列入真正的智慧社区治理的整体框架。其他社区是城市中的“细胞组织”，维护好好及社区的健康平安是平安城市建设的全面保障，也是智慧社区治理的重要部分内容。也能在智慧社区治理的总体框架下试点范围平安建设，尽快统一标准“安防单元楼”与智慧社区建设的建设标准中，尽量避免想将来因缺乏统一标准而造成重复规划建设。进一步地，聪明智慧社区发展也可列为未来社区发展的基本框架下，智慧社区建设的“治理环境”与将来其他社区的“数字计算及社区”是完全一致的，可以加强顶层设计，瑾龙建设中。
五、真正的智慧社区党建中应防止的其他问题。某种程度上说，智能物业也是“建设社区微脑”，因此要从“智慧交通”的整体架构方面另一角度制定具体真正的智慧社区治理的各项标准。一方面要有规范化的数据采集mipi-csi和规范统一的数据全面两个标准，并且智慧家居系统中的信息的内容应能平台接入“阿里云et”，推进建设时间过程中应避免条块分割、自娱自乐，初步形成一个个新的信息孤岛；另一方面要需要考虑到社区数据全面的私密性强，及社区是普通居民的生活空间，涉及问题到的信息的内容和数据全面不完全是“公共”的，应缕清数据情况边界，避免出现数据全面被滥用，不受侵犯普通居民隐私。
（□上海交通大学北京大学法律经济学研究中心特聘专家李力）
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