以标准化为智慧社区建设提质增效

智慧社区是智慧城市的重要组成部分，承担与城市的信息互联功能，满足政府、企业和个人对社区信息的需求，承担社区信息收集、转换、处理功能，连接社区基础设施，满足高效、节能、环保运行过程中的信息需求。

因此，为了促进智能社区系统和平台的建设，更好地帮助智能城市的建设，智能社区的标准化建设尤为重要。国家智能建筑和居住区数字标准化技术委员会（以下简称国家智能标准委员会）多年来一直致力于智能社区的标准化建设。2015年成功批准的《智能城市建设和居住区综合服务平台通用技术要求》将于今年5月1日正式实施。据国家智能标准委员会副秘书长尚志宇介绍，《智能城市建设和居住区综合服务平台通用技术要求》主要规范智能社区综合服务平台的技术要求，指导和规范智能社区的建设和运营。

标准化建设以问题为导向

目前，我国仍处于智能社区发展的初级阶段。根据不同的运营主体，我国智能社区建设分为政府模式、运营商模式和物业服务企业模式。由于标准不统一、缺乏专业人才、传统社区思维固化，智能社区在建设和运营过程中存在一些困难和问题。

重建轻操作。智能社区的建设者和运营商不是同一个主体。房地产开发商往往重视社区的早期建设，如智能设备的安装和使用，但缺乏主体意识和售后思维。同时，后期物业服务部门没有能力继续经营智能社区，缺乏智能社区运营专业人员，导致智能社区利用不足，造成资源浪费。

智能的综合水平较低。目前，智能社区的建设受到了业界的广泛关注，但一些社区的智能只存在于表面上。例如，智能社区的数据不连接，设备不连接，形成了一个孤立、分散的信息岛，限制了社区各智能硬件的协调发展。据报道，一些智能社区的智能产品面临着各种协议选择，导致不同制造商的不同硬件难以相互兼容，不同硬件不能实现交互应用，只能在单一场景中使用某种设备和系统，头痛、脚痛。

缺乏社区治理能力。社区是城市的基本单位。在政策的指导和支持下，城市治理正在下沉到基层社区，但与此同时，基层社区和物业服务企业仍缺乏治理手段和渠道。社区物业管理与数字城市管理脱节，社区基础设施建设水平不均衡，缺乏综合社区服务平台。同时，相关部门的便利服务终端和电子政务平台相对独立，无法实现互联互通。

因此，建立综合服务平台是解决现阶段智能社区建设问题的关键环节。综合服务平台是智能社区管理、服务和运营的核心。结合社区实际工作的特点和模式，有助于形成智能社区终端设备、管理和服务的互联互通，建立灵活高效的智能社区技术实现体系。

尚志宇表示，基于新一代信息技术在社区治理中的应用，结合对智能社区建设和运营的探索，建立了面向服务的智能社区建设标准之一。

以综合服务平台为核心

创建智能社区的重点是智能社区综合服务平台的建设和运营。一是通过平台建设实现社区基础设施的智能化，完成设备设施的信息收集、处理和应用，通过统一的标准和接口实现设备设施的互联互通。二是解决社区安全问题。一方面，解决出入口管理、视频监控、周边预防等安全要求；另一方面，通过建设安全可靠的综合服务平台，解决现有的信息安全风险，实现独立可控的社区网络和信息发展。

从智能社区数据模型、物联网设备访问、建设规范、评价指标等关键技术要求，加快制定和实施智能社区建设迫切需要的一系列标准。不断探索智能社区与城市综合管理、城市信息模型等城市智能发展的整合，通过标准化指导将社区纳入整个城市治理，促进城市治理能力的提高和治理体系的现代化。

此外，社区综合服务平台的建设应以社区居民为主体，满足物业智能管理、社区治理与城市综合管理相结合的需要，以科技引领社区智慧和绿色发展。

首先，我们要坚持党的建设的指导，重视社区治理能力的提高。我们应该在综合服务平台上增加党的建设的领导功能。在基层社会治理中，党的领导不能缺乏和不可替代，党的建设工作应与基层社会治理相结合。社区综合服务平台应集党群众生活、社区政府事务、公共服务、商业和生活服务于一体，提高社区精细服务和系统治理水平。

其次，要适用基层，帮助物业智能管理。社区综合服务平台应适用于基层物业服务，帮助物业服务部门实现社区智能管理。通过数据挖掘和创新应用，体现以服务为核心，以管理为支撑的理念

最后，坚持绿色运行和维护，实现低碳管理。社区综合服务平台的建设应实现社区建筑、智能设备、公共设施的绿色节能运行，降低能耗和材料消耗，实现与居民日常生活系统的循环连接。同时，通过平台加强绿色生活宣传，倡导简单、适度、绿色、低碳的生活方式，倡导居民节水、节能、绿色旅游。

标准指导综合服务平台建设

社区综合服务平台注重社区管理和公共服务，涵盖社区层面城市综合管理的要求。社区设备连接和系统集成可以通过平台建设实现，与城市数据互联。

一方面，综合服务平台作为社区服务的渠道和手段，可以满足业主对社区智能化、个性化服务的需求，为居民提供物业服务、政府服务、公共服务、便捷服务和商业服务。通过综合服务平台，社区居民可以享受绿色、便捷、高效、均等的服务，满足社区美好生活的需求。

另一方面，物业管理和社区治理的智能化可以通过综合服务平台实现。一是以综合服务平台为智能中心，整合系统、数据、功能，实现出入口管理、社区视频监控、消防自动报警等系统的综合管理，帮助物业智能化管理。二是将综合服务平台与城市综合管理服务平台连接起来，为社区居民自主管理提供手段和渠道，实现社区共建共治共享发展模式。

尚志宇表示，智慧城市建设和住宅综合服务平台通用技术要求的实施为智慧社区综合服务平台建设和运营提供了标准和依据，通过综合服务平台实现社区基础设施、人口管理、应急管理、物业服务信息集成，将有效提高社区治理和服务水平。

此外，相关标准的实施将促进城市综合管理服务和社区治理的综合发展，有利于城市管理中的社区治理问题，通过网格管理模式实现社区业务全过程，解决城市治理最后一公里问题，帮助新智慧城市建设。